国家知识产权局举办第二季度例行信息公布会

[国家知识产权局知识产权保护司巡视员
毛金生]2018年,是国家知识产权局连续第7年开展知识产权保护社会满意度调查,从法律与政策保护、执法、管理与服务、宣传教育等保护相关的各个方面对全国31个省知识产权保护社会满意度状况开展全面的调查,深入了解社会各界对我国知识产权保护状况的认可和评价,为评估知识产权保护营商环境提供参考和依据。本次调查涵盖权利人、社会公众、专业人士三类群体,收集分析了11778个
有效样本。调查结果显示,2018年全国满意度得分为76.88分,较2017年提升0.19分,满意度稳中有升。调查结果表现出以下几个主要特征。

此次发布会由国家知识产权局新闻发言人、办公室主任胡文辉主持。新华社、经济日报、人民日报等新闻媒体就有关问题进行了提问。

各位新闻界的朋友,大家上午好!欢迎参加国家知识产权局新闻发布会。本场发布会是国家知识产权局2017年的第一场例行新闻发布会,感谢各位媒体朋友2016年对我国知识产权事业的关心与支持。下面,我介绍一下出席今天发布会的领导:规划发展司司长龚亚麟、专利局审查业务管理部部长郑慧芬,专利复审委员会副主任葛树、专利管理司副司长赵梅生。我是局新闻发言人、办公室主任胡文辉。接下来,将由我对国家知识产权局2016年主要工作统计数据及有关情况进行发布。

三是开展专项整治行动。我局还将在全国范围内组织开展专利代理“蓝天”专项整治行动,针对专利代理行业的违法违规行为开展集中整治,促进专利代理行业健康发展,助推知识产权高质量发展,为建设知识产权强国提供有力支撑。

4月26日,作为2018年全国知识产权宣传周活动重点内容之一,国家知识产权局举行第二季度例行新闻发布会,发布《2017年知识产权保护社会满意度调查报告》《2017年专利法律制度完善专项调查报告》《商标注册便利化改革三年攻坚计划》《2017年专利代理行业发展状况》等内容并回答媒体记者提问。

以上就是我局在2016年的主要工作统计数据及有关情况。接下来,有请各位记者就相关问题提问,提问时请通报所属媒体。

结合调查中发现的问题,我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护各项工作。一是加强整体设计,制定实施强化知识产权保护的政策文件。二是加大对商标专利行政执法指导力度。三是加快知识产权保护中心的建设和布局。四是对各类主体坚定不移实施一视同仁、同等保护。同时,有效利用多种宣传渠道,展示知识产权保护工作成就和宝贵经验,着力提升全社会知识产权保护工作满意度。

在回答本报记者关于加强专利代理行业事中事后监管方面的问题时,董琤表示,国家知识产权局将从三个方面推动此项工作。一是转变监管方式,以专利代理机构年度报告公示制度代替年检,建立专利代理机构经营异常名录及严重违法专利代理机构的名单。二是从监管制度完善、执法人员队伍建设等方面积极推进“双随机一公开”监管机制的建立和运行。三是开展专利代理专项整治工作,进一步规范专利代理市场秩序。

规划发展司司长龚亚麟答记者问

[胡文辉]谢谢亚麟。接下来,有请毛金生巡视员发布2018年知识产权保护社会满意度调查结果。

近年来,国家知识产权局持续加大专利代理领域“放管服”改革力度,提升专利代理服务质量,这在《2017年专利代理行业发展状况》中得以体现。局条法司副司长董琤介绍,截至2017年底,全国获得专利代理人资格证人数达到3.7200万人;执业专利代理人为1.6367万人;专利代理机构达到1824家,较2016年增加313家,增长率为20.71%,增长速度进一步加快。

请介绍下2016年我国专利审查、专利复审无效的周期情况,在专利申请量大幅增长的情况下国家知识产权局采取怎样的措施来管理审查周期?

[赵梅生]谢谢这位记者的提问。《专利代理管理办法》作为《专利代理条例》规定的配套部门规章,在修订思路上坚持:加大“放管服”改革力度,支持创新创业,激发市场活力与社会创造力,提高专利代理领域服务效率。修订后的《专利代理管理办法》,将于2019年5月1日起施行。修订后的《专利代理管理办法》根据《专利代理条例》的有关规定,对于专利代理机构执业准入制度作了进一步完善。

随着市场主体创新创业需求与社会公众期待的不断提高,其对商标注册管理工作提出了更高的要求。局商标局副局长陈文彤介绍,《商标注册便利化改革三年攻坚计划》明确:到2020年,我国将基本建成优质便捷高效的商标注册体系:商标申请渠道多样,商标注册程序简化,商标注册和管理全面信息化,商标审查协作中心布局合理;商标注册申请审查周期缩短至4个月以内。

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[中国专利与商标杂志记者]我们都知道《专利代理管理办法》将于5月1号就开始实行了,所以我们想了解一下在行业准入门槛和执业准入制度等方面会有哪些变化?

知识产权侵权纠纷举证难、周期长、赔偿低等重点问题一直以来受到社会普遍关注,《2017年知识产权保护社会满意度调查报告》基于此形成重点指标,从全国范围内获取抽样样本,全面了解我国知识产权保护的现状和问题。局保护协调司司长张志成介绍,知识产权保护社会满意度由2012年的63.69分,提高到2017年的76.69分,提高了整整13分,总体步入良好阶段,具有知识产权执法工作满意度大幅提升、各省区市满意度均高于70分、外资合资企业满意度高于民营企业等特点。

办案结构方面,2016年专利纠纷办案量与假冒专利办案量的比例约为1:1.35,相对于2015年的1:1.45结构更加优化,办理难度较大的专利纠纷案件占案件总量的比重逐年增加,全系统办案能力进一步提升。

一是专利代理机构数量快速增长。截至2018年底,我国专利代理机构数量达到2195家。2013年,专利代理机构数量开始呈现大幅增长趋势,代理机构数量突破1000家。2018年增长迅速,增长率为20.3%。2018年,北京专利代理机构数量居全国之首,共577家,占全国专利代理机构总数的26.3%。全国新增专利代理机构389家,其中广东、北京、江苏位列前三。从专利代理机构组织形式来看,合伙制专利代理机构数量最多,占57.1%;有限责任制代理机构占29.6%,开办专利代理业务的律师事务所占11.3%,其他类型占2%。按专利代理机构的成立时间来看,成立20年以上的有207家,显示出更多专利代理机构注重品牌建设,保持稳定性和延续性。成立时间在2年以内的专利代理机构为969家,占比44.3%,表明专利代理行业正处于快速发展阶段。

我国专利保护获得社会广泛认可。《2017年专利法律制度完善专项调查报告》显示,2017年,我国专利保护认可率为93.39%,行政执法认可率为91.98%,司法保护认可率为89.61%。95.87%的企业权利人认为,现阶段专利行政执法力度应当加强。总体上,社会公众和创新主体对专利行政执法的优势给予肯定。

2016年复审平均结案周期达到11.9个月,无效案件平均结案周期达到5.1个月,同比分别下降1.8个月和0.7个月。复审委通过不断加强内部管理,一方面进行内部流程优化和管理模式优化,开展短周期案件管理试点来缩短案件审查周期,另一方面通过加强对长周期案件的管控来减少长周期案件的数量。实现了复审结案、无效结案周期的双双下降。

目前,我国已建立起了符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律体系,包括专利法、商标法、着作权法、反不正当竞争法等诸多法律,为加强知识产权保护提供了立体的法律体系保障。同时,4月23日新修订的商标法提高商标侵权法定赔偿数额上限到五百万,提高惩罚性侵权赔偿数额计算倍数到五倍;《专利法修正案》已提交第十三届全国人大常委会第七次会议进行第一次审议,其中也拟引入惩罚性赔偿制度。上述各项举措在社会各界产生了较好反响,与社会各界的期望和诉求有了良性互动,反映出在专利法、商标法的修改过程中,广泛征求社会公众意见,开门立法既全面收集了各方面的意见建议,也普及宣传了知识产权保护相关法律法规,促进了各界对法律制定实施工作的认可和肯定。

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一是法律与政策保护满意度得分最高。从四大方面指标得分情况看,法律与政策保护满意度为78.86分,比2017年提升0.42分,7年来,其得分一直最高并始终保持上升态势。本项指标满意度得分最高,主要得益于各类主体对法律完备性和法律实用性的认可,尤其是对法律体系健全程度的积极评价,这也充分反映了社会各界对知识产权法律制定实施工作的肯定。

一、主要工作统计数据及其他相关情况

一是进一步降低了申请办理专利代理执业许可证的条件,将申办合伙企业形式的专利代理机构条件,由3名合伙人降为2人;将申办有限责任公司形式的专利代理机构的条件,由要求5名股东全部具有专利代理师资格证,降为允许不超过五分之一的股东可以不具有专利代理师资格证。

您在发布稿中提到,2016年我国国内发明专利拥有量突破100万件,是世界上第三个国内发明专利拥有量突破百万件的国家,从数量上看达到了较大的规模,对于提升专利质量方面有哪些保障措施?

五是全社会知识产权意识明显提高,基础环境进一步夯实。知识产权普及型教育在中小学校广泛开展,知识产权学科建设不断扩大,截至2018年3月,全国76所高校设置知识产权本科专业。主营业务为知识产权服务的机构超过2.6万家,年营业收入超过千亿元。知识产权公共服务平台建设初见成效。知识产权专业人才总量超过15万人。全社会知识产权意识明显提高,尊重知识产权的文化风尚日趋向好。

二是我国发明专利创造实现量质齐升。2016年是“十三五”开局之年,我国国内发明专利申请受理量和授权量继续稳步增长,结构进一步优化。发明专利申请在全部专利申请中的比例保持在40%左右,企业占国内发明专利申请和授权的比例均达到6成以上。以企业为主的创新主体的专利创造运用能力不断提高,同时,我国专利受理审批能力的提升也为创新成果的保护提供了坚实保障。

[澎湃新闻的记者]我想请您发表一下对前一段时间视觉中国版权事件的看法。就是之前视觉中国将一些免费图片收录进入其版权图库,一些公司和个人认为是恶意维权行为,想听听您对此事件的看法。谢谢!

2016年,我国发明专利授权量排名前十位的国内企业依次为:国家电网公司、华为技术有限公司
、中国石油化工股份有限公司、中兴通讯股份有限公司、京东方科技集团股份有限公司有限公司、珠海格力电器股份有限公司、中国石油天然气股份有限公司有限公司、上海华虹宏力半导体制造有限公司。

图文直播:国家知识产权局2019年第二季度例行新闻发布会

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[新华社记者]我们注意到近期国家知识产权局针对专利代理行业的违法违规行为做出了18份行政处罚决定,我们想了解一下未来在加强行业监管方面,国知局还将会有哪些举措?

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二是宣传教育满意度年度得分提升明显。从四大方面指标得分情况看,宣传教育满意度为76.32分,比2017年提升1.68分,提升幅度最大,其提升主要得益于各界对知识产权社会宣传工作效果满意度的积极评价。这也充分反映了知识产权宣传工作越来越得到整体社会层面的认可和接受。

近几年,我国专利申请量连续快速增长,这其实给专利审查周期管理带来了很大的压力,国家知识产权局一直坚持全流程分段目标管理的模式,科学调配审查人力资源,下大力气清理超长周期案件,采取优先审查、试点集中审查等多种审查方式,基本保持了审查周期的稳定,在我国专利申请量高速增长的背景下,周期的稳定来之不易。

三是实现经济高质量发展,要求进一步强化知识产权保护和运用。随着我国产业结构升级和创新能力提高,全面提升知识产权保护效果和运用效益,是推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的迫切需要。四是实现全面深化改革总目标,要求建立知识产权现代化治理体系。推进国家治理体系和治理能力现代化,迫切需要调整知识产权领域市场和政府定位,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,建立起知识产权现代化治理体系。面对挑战,我们应该要有清醒的认识,同时也要迎难而上。

js3311com金沙网站,一是我国国内发明专利拥有量突破100万件。截至2016年底,我国国内发明专利拥有量达到110.3万件,首次突破100万件,我国是继美国和日本之后,世界上第三个国内发明专利拥有量超过百万件的国家。我国国内每万人口发明专利拥有量达到8.0件,较“十二五”期末提高1.7件,为完成国家“十三五”规划《纲要》中每万人口发明专利拥有量12件的指标目标打下良好基础。

时间:2019年4月25日 10:00 地点:国家知识产权局洽谈厅
2019年4月25日,国家知识产权局举行2019年第二季度例行新闻发布会。

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